Y171线黑土岗至宝格达山林场段公路及吉尔嘎郎图（G331)至巴彦敖包段公路建设项目施工招标公告
- 2025-04-29
项目名称: Y171线黑土岗至宝格达山林场段公路及吉尔嘎郎图（G331)至巴彦敖包段公路建设项目施工招标公告
项目编号: E查看完整信息801001
招标公司: 东乌珠穆沁旗交通运输局
项目地区：内蒙古 锡林郭勒
项目编号：E查看完整信息801001
公告类型中标结果公告：招标公告
公告标段（包）数量：2
公告标段（包）编号：E查看完整信息801001001;E查看完整信息801001002
获取招标文件开始时间：2025-04-29 17:36:00
获取招标文件结束时间：2025-04-29 17:36:00
开标时间：1970-10-24 10:24:00
Y171 线黑土岗至宝格达山林场段公路及吉尔嘎郎图（ G331) 至巴彦敖包段公路建设项目 施工招标公告
招标编号 : E查看完整信息801
1. 招标条件
本招标项目 Y171 线黑土岗至宝格达山林场段公路及吉尔嘎郎图（ G331) 至巴彦敖包段公路建设项目 已 由 东乌珠穆沁旗发展和改革委员会 以 关于内蒙古自治区锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗 Y171线黑土岗至宝格达山林场段公路项目可行性研究报告的批复（东发改字【2025】60号）、关于吉尔嘎郎图（G331)至巴彦敖包项目可行性研究报告的批复（东发改字【2024】120号） 文件 批准建设。 施工图设计 已 由 东乌珠穆沁旗交通运输局 以 《 关于 Y171 线黑土岗至宝格达山林场段公路一阶段施工图设计的批复 》 （东交字【 2024 】 259 号）、《关于吉尔嘎郎图（ G331) 至巴彦敖包段公路一阶段施工图设计的批复》（东交字【 2024 】 3 号） 文件 批复 。建设资金来自 上级补助及 地方 自筹 。 招标人为 东乌珠穆沁旗交通运输局 ， 招标代理 机构 为 华兴天成项目咨询有限公司 。 项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
Y171 线黑土岗至宝格达山林场段公路：
（一）路线起点位于东乌珠穆沁旗宝格达山林场黑土岗（乌拉盖管理区与东乌珠穆沁旗交界处），顺接 Y171 线斯仁音昭至黑土岗段公路终点，起点桩号 K0+063.7 ；终点位于东乌珠穆沁旗宝格达山林场西南，与 G331 线（ K5384+790 ）处平面交叉连接，终点桩号 K38+551 ，路线全长 38.489 公里。
（二）该段公路按三级公路标准建设，设计行车速度 30km/h ，路基宽 8.0 米、路面宽 7.0 米、土路肩 2x0.5 米 ( 水泥混凝土护肩板 ) ，路面采用沥青混凝土路面，桥涵设计荷载等级采用公路 - Ⅱ级。
吉尔嘎郎图（ G331) 至巴彦敖包段公路：
（一） 该段公路路线全长 29.63 公里，其中：主线起于吉尔嘎郎图嘎查 (G331 线 K5646+240 处 ) ，止于巴彦敖包嘎查 (Y102 线 K25+762 处 ) ，主线长 25.762 公里；支线起于主线 K22+784 处，止于巴彦敖包民俗祭祀点，支线长 3.868 公里。
（二） 该段公路按四级公路技术标准建设，设计行车速度 20 公里 / 小时；路基宽 7.5 米，路面宽 4.5 米，土路肩宽 2x1.5 米，路面面层采用 18 厘米厚普通水泥混凝土；桥涵设计汽车荷载为公路 -Ⅱ 级，设计洪水频率 1/25 ，桥涵与路基同宽。
2.2 计划工期
所有标段：计划工期为 578 日历天 ， 计划开 交 工日期 ： 2025 年 06 月 01 日 至 2026 年 12 月 31 日 。
上述开、交工时间仅作为编制投标文件的统一标准，具体阶段工期要求按项目管理规定执行。
2.3 标段划分及招标范围
本项目施工招标共划分为 2 个标段 ， 具体标段划分情况见下表：
施工 标段号
标段 名称
起讫桩号
里程（ km ）
主要工程内容
SG-1
Y171 线黑土岗至宝格达山林场段公路一标段
K0+063.7-K19+000
18.9363
标段范围内的路基、路面、桥涵、交通安全设施等工程的实施、完成及缺陷修复
SG-2
Y171 线黑土岗至宝格达山林场段公路二标段
K19+000 - K38+551
19.551
吉尔嘎郎图（ G331) 至巴彦敖包段公路 一标段
K0+000-K15+000
15
吉尔嘎郎图（ G331) 至巴彦敖包段公路 二标段
K15+000-K25+762 包含支线 3.868KM
14.63
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有 国内注册的独立法人资格及 有效的营业执照 ，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
所有标段： 根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔 2020〕94号），投标人应具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包乙级及以上等级资质（资质应在有效期内），若投标人未办理、变更上述资质，则需具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内）；
投标人应进入交通运输部 “全国公路建设市场监督管理系统（）”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 （本条规定仅适用于具有公路工程施工总承包一级及以上资质的投标人）
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
3.3 每个投标人最多可对 1 个标段投标，否则相关投标均无效。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3. 5 在 “ 信用中国 ” 网站 （ / ） 中被列入失信被执行人名单 的投标人 ，不得参加投标。
3. 6 在 “ 国家企业信用信息公示系统 ” （ / ） 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
3. 7 投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的投标人，不得参加投标。
4 . 招标文件的获取
4 .1 凡有意参加投标者，请于 2025 年 04 月 30 日 至 投标截止时间 （北京时间，法定节假日、公休日不休息） 登录 “ 内 蒙 古 自 治 区 公 共 资 源 交 易 网
（ / ） ”-“ 交易平台 ”-“ 工程建设 ”-“ 内蒙古自治区工程项目交易系统 ” 获取招标文件（含招标图纸、工程量清单） 。具体操作流程详见《内蒙古自治区建设工程统一招投标系统操作手册（投标人）》。
4 .2 本次招标采用全流程电子化招投标（开标方式采用不见面开标），投标人须先
办理 CA 数字证书；如投标人已有内蒙古自治区内其它盟市的 CA 数字证书则无须重新 办理。 CA 数字证书申办成功后，需通过 “ 内蒙古公共资源交易平台 CA 互认系统 ” 跨平台登录到内蒙古自治区公共资源交易主体信息库进行信息完善，完善后自行点击审核通过。相关操作流程详见 “ 内蒙古自治区锡林郭勒盟公共资源交易网 ”-“ 办事指南 ” 模块及 “ 内蒙古自治区公共资源交易网 ”-“ 全区主体信息库 ”-“ 内蒙古自治区公共资源交易主体信息库 ”-“ 手册下载 ” 栏目，办理 CA 数字证书窗口电话： 查看完整信息 ，网站技术支持电话： 查看完整信息 。
5 . 投标文件的递交及相关事宜
5 .1 招标人不统一组织工程现场踏勘及投标预备会。
5 .2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2025 年 05 月 23 日 9 时 00 分（北京时间）； 开标地点：投标人应在投标截止时间前，登录内蒙古自治区建设
工程不见面开标大厅（ /BidOpening ）在线参加开标会议，
招标人、监督机构及招标代理机构在 东乌珠穆沁旗公共资源交易中心 3007 开标室组织开标 。
5 .3 投标文件递交方式：
投标人应在递交投标文件截止时间前，将投标文件第一个信封（商务及技术文件）
加密电子版投标文件及投标文件第二个信封（报价文件）加密电子版投标文件上传至内蒙古自治区工程项目交易系统（ /tpbidder ）。
5 .4 逾期上传的电子投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
5 .5 投标人应在投标截止时间前，登录不见面开标大厅参加开标会议。投标人在不见面开标系统中 “ 投标人解密 ” 流程开始后的 30 分钟 内使用制作该电子投标文件的数字证书对电子投标文件进行远程解密。逾期未解密或因投标人原因造成电子投标文件解密不成功的，视为投标人撤销投标文件。因招标人原因或电子交易平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密的，可根据实际情况延长解密时间。
投标人在使用工程建设项目招投标电子交易系统及不见面开标大厅系统前，须确保使用的电脑及网络环境正常，须认真阅读办事指南、系统操作手册、各类注意事项以及其他相关使用规定。投标人在使用 CA 数字证书登录及进行相关操作前，须安装 “ 内蒙古自治区 CA 及电子签章互通驱动 ” ，可至 内蒙古自治区工程项目交易系统 “ 驱动下载 ” 栏目中下载《新点驱动 ( 内蒙古互通版 ) 》。
5 . 6 在招标文件规定的投标保证金到账截止时间前， 需递交投标保证金，详见招标文件投标人须知前附表。
6 . 评标办法
本次招标评标办法采用 双信封形式的技术评分最低标价法 。 资格审查方式采用 资格后审 。评标办法详见招标公告附件。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台 （ http:// ） ；
内蒙古招标投标公共服务平台 （ http:// ） ；
内蒙古自治区交通运输厅政务网站 （ ） ；
内蒙古自治区 锡林郭勒盟公共资源交易网 （ /msym/xlglmggzyjyw/ ） 。
8. 监督部门
招标人监督机构： 东乌珠穆沁旗交通运输局
地 址： 锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗
电 话： 查看完整信息
9. 联系方式
招 标 人： 东乌珠穆沁旗交通运输局
地 址： 锡林郭勒盟东乌珠穆沁旗
联 系 人： 芒来
电 话： 查看完整信息
招标代理机构 ： 华兴天成项目咨询有限公司
地 址： 西安市高新区唐延路 11 号禾盛京广中心 E 座 17 层
联 系 人： 赵宣
电 话： 查看完整信息
一、投标人资格条件要求
附录 1 资格审查条件 （资质最低要求）
标段号
项目
施工企业资质等级要求
所有标段
法人资格
具有国内独立法人资格及有效的营业执照
资质等级
根据《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔 2020 〕 94 号），投标人应具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包乙级及以上等级资质（资质应在有效期内），若投标人未办理、变更上述资质，则需具备建设行政主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质（资质应在有效期内）；
安全生产许可证
具有有效安全生产许可证
附录 2 资格审查条件 （财务最低要求）
标段号
财务要求
所有标段
无
注：投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表。
附录 3 资格审查条件 （业绩最低要求）
标段号
业绩要求
所有标段
无 。
注： 在对投标人进行施工业绩审查时，与投标人具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司的业绩不能作为投标人的业绩。
附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）
标段号
信誉要求
所有标段
满足招标文件第二章 “ 投标人须知 ” 正文第 1.4.4 项规定。
附录 5 资格审查条件 （ 项目经理 和 项目总工最低要求 ）
标段号
人员
数量
资格要求
在岗要求
所有标段
项目
经理
1 名
1 、 相关专业 工程师及以上职称；
2 、 持有公路工程专业 一 级及以上建造师注册证书 【要求建造师注册单位名称必须与投标单位名称一致 】 ；
3 、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G （公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内；
4 、 必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准） 。
无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）
项目
总工
1 名
1、 相关专业 工程师及以上职称；
2 、 取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G （公路工程）的 B 类安全生产考核合格证书，且在有效期内 ；
3 、 必须在本单位参加社保（以投标人所属社保机构出具的社保缴费证明或在社保系统打印的本单位人员缴费明细或其他能够证明参加社保的有效证明材料为准） 。
注： 投标人应自行更新和维护交通运输主管部门 “ 全国公路建设市场监督管理系统 ” 网站的人员在岗项目情况相关信息，如因投标人未能及时更新和维护相关信息导致的一切责任和后果均由投标人自行承担。
二、评标办法
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
条款号
评审因素与标准
1
评标方法
评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：
（ 1 ）第一个信封（商务及技术文件）评分较高的投标人优先；
（ 2 ）在 最近 年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先；
（ 3 ）企业营业执照注册资金金额较高的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响应性评审标准
第一个信封（商务及技术文件）评审标准：
（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；
b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后 ；
（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（ 3 ）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；
b . 若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时
间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；
c . 若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行、 银行保函的有效期 均满足招标文件要求 。
d. 若投标保证金采用电子保函形式提交，电子保函的保险金额、有效期等相关内容均满足招标文件要求。
（ 4 ）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名， 签名符合投标人须知第 3.7.3 项要求。
（ 5 ）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名， 签名符合投标人须知第 3.7.3 项要求。
（ 6 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（ 7 ）投标文件中未出现有关投标报价的内容。
（ 8 ）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
（ 9 ）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（ 10 ）权利义务符合招标文件规定：
a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；
b. 投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；
c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；
d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；
e. 投标人在投标活动中无欺诈行为；
f. 投标人未对合同条款有重要保留。
（ 11 ） 投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。
第二个信封（报价文件）评审标准：
（ 1 ）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；
b. 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；
c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写；
d. 投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后 。
（ 2 ）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字（或签名）、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
（ 3 ） 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。
（ 4 ）投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。
（ 5 ）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。
（ 6 ）投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。
（ 7 ） 投标人上传了加密版投标文件，且成功解密。
2.1.2
资格评审标准
（ 1 ）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照 “ 三证合一 ” 或 “ 五证合一 ” 登记制度进行登记的，可仅提供营业执照）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（ 或 “ 基本存款账户信息 ” ）。
（ 2 ）投标人的资质等级符合招标文件规定。
（ 3 ）投标人的财务状况符合招标文件规定。
（ 4 ）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
（ 5 ）投标人的信誉符合招标文件规定。
（ 6 ）投标人的项目经理 和 项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。
（ 7 ）投标人不存在第二章 " 投标人须知 " 第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。
（ 8 ）投标人符合第二章 " 投标人须知 " 第 1.4.5 项规定 。
续上表
条款号
条款内容
编列内容
2.2.1
第一个信封
评分分值构成
（总分 100 分）
施工组织设计： 4 0 分
主要人员： 2 0 分
技术能力： 1 0 分
履约信誉： 10 分
业绩 ： 20 分
2.2.3
第二个信封
详细评审标准
评标价计算公式：
评标价 = 投标函文字报价
3.2.4
通过第一个
信封详细评审
的投标人数量
按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前 3 名通过详细评审（在第一个信封（商务及技术文件）中综合得分排名前 3 名的投标人范围内，仍只允许 3 个投标人通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审，并列排名的投标人将按照下列优先顺序进行选择： ① 施工组织设计评分较高的投标人优先； ② 施工组织设计评分相同的，按系统中送达投标文件的先后顺序确定）。
续上表
条款号
评分因素与权重分值
评分标准
评分
因素
评分因素权重分值
各评分因素细
分项
分值
2.2.2(1)
施工组织设计
4 0 分
总体施工组织布置及规划
5 分
对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得 3 分，内容全面并且合理可行的得 3 ～ 5 分。
主要工程项目的施工方案、方法与技术措施
5 分
对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的 得 3 分，内容全面并且合理可行的得 3 ～ 5 分。
工期保证体系及保证措施
5 分
对是否满足总工期和阶段工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的 得 3 分，内容全面并且合理可行的得 3 ～ 5 分。
工程质量管理体系及保证措施
5 分
对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的 得 3 分，内容全面并且合理可行的得 3 ～ 5 分。
安全生产管理体系及保证措施
5 分
对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 3 分，内容全面并且合理可行的得 3 ～ 5 分。
环境保护、水土保持保证体系及保证措施
3 分
对环境保护、水土保持保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 1.8 分，内容全面并且合理可行的得 1.8 ～ 3 分。
文明施工、文物保护保证体系及保证措施
3 分
对文明施工、文物保护保证体系及保证措施是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 1.8 分，内容全面并且合理可行的得 1.8 ～ 3 分。
项目风险预测与防范，事故应急预案
4 分
对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得 2.4 分，内容全面并且合理可行的得 2.4 ～ 4 分。
支付保障措施（有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施）
5 分
对有关民工工资、劳务分包、材料采购、设备租赁、工程分包等的按期支付保证措施等进行评审，内容基本完整的得 3 分，内容全面、合理可行的得 3 ～ 5 分。
2.2.2(2)
主要
人员
2 0 分
项目经理和项目总工任职资格与业绩
2 0 分
满足资格审查条件得 2 0 分 。
2.2.2(3)
其
他
因
素
技术能力
1 0 分
本次招标不考核此项内容，投标人均得 1 0 分。
履约信誉
10 分
投标人信誉
10 分
满足资格审查条件得 10 分 。
业绩
20 分
投标人 业绩
20 分
满足资格审查条件得 15 分 。
近 5 年（ 2020 年 04 月 01 日 至投标截止时间，以交工验收时间为准）完成过公路项目施工或公路养护项目施工业绩每提供 1 项得 2.5 分，本项最高得 5 分。
需要补充的其他内容：
3.6.1 在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门 " 全国公路建设市场监督管理系统 " 对投标人的资质、业绩、信用等级等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门 " 全国公路建设市场监督管理系统 " 发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
在评标过程中，评标委员会应查询以下网站对投标人提供的相关信息进行核实：
（ 1 ）在 “ 信用中国 ” 网站中对投标人是否被列入失信被执行人名单进行核实；
（ 2 ）在 “ 国家企业信用信息公示系统 ” 中对投标人是否被列入严重违法失信企业名单进行核实；
（ 3 ）在 “ 国家企业信用信息公示系统 ” 对投标人股东信息进行核实；
（ 4 ）在 “ 全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台） ” 对投标人提供的建造师注册证书信息进行核实；
（ 5 ）在 “ 交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台 ” 对投标人提供的项目经理和项目总工的安全生产考核合格证书信息进行核实；
若投标文件载明的信息与相关网站发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
若上述需要核实的信息在评标期间无法查询，评标委员会以投标文件中所附截图为准。投标人应保证其提供截图的真实性，若招标人在评标期间，签订合同前、合同实施期间的任一时期发现投标人提供虚假材料，招标人按投标人须知 3.5.11 的规定处理，请投标人仔细阅读。
注：各评分因素（ 施工组织设计评分项 ）得分一般不得低于其权重分值的 60% ，且各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 7 人及以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算。评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值 60% 的，应在评标报告中作出说明 。
附件：
招标公告.pdf
