中国电信内蒙古分公司2026-2028年通信工程施工集中采购项目招标公告-集中采购项目
- 2026-05-21
项目名称: 中国电信内蒙古分公司2026-2028年通信工程施工集中采购项目招标公告-集中采购项目
招标公司: 中国电信集团有限公司内蒙古分公司
项目地区：内蒙古 呼和浩特
招标公告
本招标项目为中国电信内蒙古分公司 2026-2028 年通信工程施工集中采购项目（招标编号： BJCG-A8-NMDX2026-08 ），招标人为中国电信集团有限公司内蒙古分公司、中国电信股份有限公司内蒙古分公司，招标代理机构为北京诚公管理咨询有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意向的且具有提供标的物能力的潜在投标人（以下简称投标人）参加投标。
1 ．招标范围
1.1 招标范围 : 本项目为集中招标项目。
本项目为中国电信内蒙古分公司 2026 年 -2028 年全区工程施工集中采购项目，实施地域为内蒙古自治区，承包方式为包工部分包料。采购范围如下：
（ 1 ）骨干网设备工程：包含不限于数据网、传输网、核心网、业务网、网信安全、云专业、基础设施（枢纽机楼电源、空调、消防、机房配套等）等专业的新建、改建、扩建、拆除、大修改造、隐患整治、共建共享等工程施工服务。
（ 2 ）干线线路工程：包含不限于全省或跨地市通信管道、杆路、直埋光缆、架空光缆、管道光缆、壁挂光缆等专业的新建、改建、扩建、拆除、大修改造、隐患整治等工程施工服务。
（ 3 ）本地网设备（不含无线网）工程：包含不限于本地传输、微波、本地数据网、新型城域网、 STN/IPRAN 、基础设施（含电源、空调、消防、机房配套等）、核心网下沉的 5GC/MEC/UPF 新建、改建、扩建、拆除、大修改造、隐患整治等工程施工服务。
（ 4 ）无线网工程：无线网工程的新建、改建、扩建、拆除、大修改造、隐患整治、共建共享等工程施工服务，包括但不限于 LTE 室外站、 5G 室外站、新型室内分布系统、传统室内分布系统、 WLAN 、无线网配套（含天馈系统、铁塔（含基础）、电源、空调等）、 5G 定制网项目中涉及的核心网（ 5GC 、 MEC 、 UPF ）、无线网、承载网（传输设备、 STN 、光缆）、安全以及特殊场景（如矿区、铁路、工厂、工业园区、能源化工企业等）定制网等专业。
（ 5 ）本地网线路工程：本地网通信管线的新建、改建、扩建、迁改、拆除、大修改造、隐患整治、共建共享等工程施工服务，包括但不限于通信管道、杆路、直埋光缆、架空光缆、管道光缆及壁挂光缆等本地网光缆，包含基站引接、中继光缆、主干光缆、综合业务接入区、配线光缆、县乡光缆、光交接箱、大修改造、隐患整治等。
（ 6 ）有线接入网工程：有线接入网的新建、改建、扩建、迁改、拆除、大修改造、隐患整治等工程施工服务，包括但不限于接入光缆、接入设备（含 FTTx 设备、网管类等）、政企综合接入、综合布线等专业。
注：机房配套包含机房工艺、低压配电系统、不间断供电系统、空调主机、空调末端、给排水、智能化系统等。
采购估算为含增值税 66855.15 万元。
合同有效期：自框架协议签订之日起两年，或框架协议金额执行完毕，以先到者为准。
1.2 承包方式：包工部分包料
1.3 本项目划分为四个标段。标段划分情况以及各标段预估规模、各标段中标人数量、每个中标人对应的中标份额分配原则及对应的实施地域如下：
标段号
标段名称
标段内容
预算（不含税，万元）
中标人数量
中标人名次
中标份额
实施地域
标段一
区公司、呼和浩特、包头、巴彦淖尔
省管干线设备工程、干线线路工程；区公司、呼和浩特、包头、巴彦淖尔 的设备工程、无线网工程、线路工程、有线接入网工程、 5G 定制网
17789
3
第一名
37%
区公司区管工程所在区域
呼和浩特：赛罕区、金桥开发区、如意开发区、和林
包头：市区民族东路以西、固阳
巴彦淖尔：临河市区
第二名
33%
呼和浩特：新城区、回民区、清水河、武川
包头：市区民族东路以东 -210 国道以西、达茂、白云
巴彦淖尔：乌拉特前旗、五原、乌拉特中旗
第三名
30%
呼和浩特：玉泉区、金川开发区、土左、托县
包头：市区 210 国道以东、石拐、土右
巴彦淖尔：磴口、杭锦后旗、乌拉特后旗
标段二
赤峰、锡林郭勒、乌兰察布
赤峰、锡林郭勒、乌兰察布 的设备工程、无线网工程、线路工程、有线接入网工程、 5G 定制网
16029
3
第一名
37%
赤峰：红山区、敖汉、平庄、元宝山
锡林浩特：市区额尔顿路以东、黄旗、二连、苏左、苏右、阿旗
乌兰察布：集宁怀远路以东兴工路以北、商都、化德、后旗
第二名
33%
赤峰：新城区、宁城、喀旗、克旗、林西
锡林浩特：市区额尔顿路以西、白旗、太旗、蓝旗、多伦
乌兰察布：集宁怀远路以东兴工路以南、前旗、丰镇、兴和、凉城
第三名
30%
赤峰：松山区、右旗、左旗、翁旗、阿旗
锡林浩特：东乌旗、西乌旗、白音华、乌拉盖
乌兰察布：集宁怀远路以西、四子王、中旗、卓资
标段三
鄂尔多斯、乌海、阿拉善
鄂尔多斯、乌海、阿拉善 的设备工程、无线网工程、线路工程、有线接入网工程、 5G 定制网
14640
3
第一名
37%
鄂尔多斯：东胜天骄路以西、准格尔旗开源路以东、乌审旗四马路以北、康巴什鄂尔多斯街以北、达拉特旗达拉特路以西、沙圪堵文化街以南、杭锦旗杭锦大街以南、鄂托克前旗陶仑路以西
乌海 : 海勃湾区
阿拉善：阿左旗
第二名
33%
鄂尔多斯：东胜天骄路以东伊金霍洛街以南、准格尔旗开源路以西、伊金霍洛旗通格朗街以东、达拉特旗达拉特路以东、上湾滨河路以西、鄂托克旗苏里格路以东、棋盘井迎宾路以西、鄂托克前旗陶仑路以东、沙圪堵文化街以北
乌海 : 海南区
阿拉善：额济纳旗
第三名
30%
鄂尔多斯：东胜天骄路以东伊金霍洛街以北、乌审旗四马路以南、伊金霍洛旗通格朗街以西、康巴什鄂尔多斯街以南、上湾滨河路以东、鄂托克旗苏里格路以西、棋盘井迎宾路以东、杭锦旗杭锦大街以北
乌海 : 乌达区
阿拉善：阿右旗乌斯太经济开发区、孪井滩经济开发区
标段四
呼伦贝尔、兴安盟、通辽
呼伦贝尔、兴安盟、通辽 的设备工程、无线网工程、线路工程、有线接入网工程、 5G 定制网
12877
3
第一名
37%
呼伦贝尔：海拉尔伊敏河以东、牙克石兴安中街以北、大雁、扎兰屯、大杨树、阿里河
兴安盟：乌兰浩特市区、扎赉特旗
通辽：科尔沁区、开发区、科尔沁左翼中旗
第二名
33%
呼伦贝尔：海拉尔伊敏河以西、牙克石兴安街以南、莫旗、东旗、西旗、陈旗、伊敏
兴安盟：突泉县、科右中旗
通辽：奈曼旗、科尔沁左翼后旗、库伦旗
第三名
30%
呼伦贝尔：满洲里、扎区、鄂温克、阿荣旗、额尔古纳（含莫尔道嘎）、根河
兴安盟：科右前旗、阿尔山市
通辽：开鲁县、扎鲁特旗、霍林郭勒市
合计
61335
12
本项目允许兼投，不得兼中，投标人可以同时参加多个标段的投标，但最多只允许中标一个标段。
1.4 本项目设置最高投标限价，最高投标限价详见下表，投标人投标报价高于最高投标限价的，其投标将被否决。
序号
类型
报价项目名称
报价单位
最高投标限价
（不含税）
1
施工费
干线设备、本地网设备
建筑安装工程费折扣系数（ ON ），单位： %
33%
2
线路工程（不包括直埋光缆）、有线接入网工程
38%
3
直埋光缆
38%
4
4G/5G 基站拆除（含微波工程）
24%
5
4G/5G 基站安装（含微波工程）
33%
6
5G 定制网
65%
7
室内分布工程
在“ 4G/5G 基站安装（含微波工程）”投标报价的基础上报系数，系数区间为 1.2 至 2.0
/
8
赔补费
新建直埋、架空光缆综合赔补费
元 / 公里
4575
9
加挂杆路光缆综合赔补费
元 / 公里
806
10
新建管道综合赔补费
元 / 公里
45712
11
顶管费
一孔顶管（含 PE110 管）
元 / 米
171
12
两孔顶管（含 PE110 管）
元 / 米
200
1.5 计划工期：以订单规定时间为准。
1.6 工程质量要求：工程施工质量要求一次性验收合格。
1.7 技术要求：投标人施工技术要求必须符合国家和行业相关要求。
1.8 本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（ ）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。
2 ．投标人资格要求
（ 1 ）投标人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。法人下属不具备法人资格的分支机构参与投标的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。（应提供有效的中华人民共和国境内行政管理部门登记的主体资格证书复印件，包括但不限于营业执照、事业单位法人证书、社会团体法人登记证书等）。
（ 2 ）投标人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
（ 3 ）投标人须能够为本项目开具增值税专用发票（投标文件中须提供一般纳税人证明文件复印件或提供能够为本项目开具增值税专用发票的承诺函审核）。
（ 4 ）投标人资质要求（提供有效的资质证书扫描件审核）：
1 ）标段一：具备国家建设行政主管部门颁发的有效期内的通信工程施工总承包壹级及以上资质，且必须同时具备国家建设行政主管部门颁发的有效期内的《安全生产许可证》（注：如已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔 2020 〕 94 号）规定取得新资质证书的，资质相应等级应满足上述要求）；
2 ）标段二、三、四：具备国家建设行政主管部门颁发的有效期内的通信工程施工总承包贰级及以上资质，且必须同时具备国家建设行政主管部门颁发的有效期内的《安全生产许可证》（注：如已按照《住房和城乡建设部关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》（建市〔 2020 〕 94 号）规定取得新资质证书的，资质相应等级应满足上述要求）；
（ 5 ）业绩要求：
1 ）标段一：投标人须具备自 2023 年 5 月 1 日至招标公告发出前一日止，至少一份已签订的单项合同或框架协议不含税金额大于等于 1000 万元的同类工程施工业绩，同时干线设备工程（包括跨地市的二干工程）的传输网 / 数据网 / 核心网 / 业务网设备工程施工累计业绩不低于 1000 万元。
2 ）标段二、三、四：投标人须具备自 2023 年 5 月 1 日至招标公告发出前一日止，至少一份已签订的单项合同或框架协议不含税金额大于等于 1000 万元的同类工程施工业绩。
注：业绩证明材料须提供单项合同关键页扫描件，或框架协议关键页及相应的订单 / 结算单扫描件。单项合同关键页至少包括合同金额、服务内容、签订时间、签字盖章页等关键页；框架协议关键页至少包括服务内容、签订时间、签字盖章页等关键页，结算单 / 订单要求能够体现框架协议名称或编号、金额、签订时间、签字盖章页等关键页。签订时间以单项合同的合同签订日期或框架协议的订单 / 结算单签订日期为准，框架协议金额以订单 / 结算单累计金额为准。转包或分包的合同金额无效。
（ 6 ）人员要求：
1 ）具备有效期内的通信主管部门颁发的通信工程施工企业主要负责人安全生产考核合格证书（ A 类）；
2 ）各标段人员配备要求详见下表：
标段
区域负责人
项目负责人
技术负责人
专职安全员
资料员
资源录入人员
施工人员
标段一
1
4
4
12
4
4
50 （其中电工 20 个，登高作业人员 20 个）
标段二
1
3
3
9
3
3
45 （其中电工 15 个，登高作业人员 15 个）
标段三
1
3
3
9
3
3
45 （其中电工 15 个，登高作业人员 15 个）
标段四
1
3
3
9
3
3
45 （其中电工 15 个，登高作业人员 15 个）
注：① 项目负责人须具备通信主管部门颁发的安全生产考核合格证书（ B 类），同时须具备通信与广电工程专业一级建造师证书或副高级及以上工程师职称证书（标段一须至少配备一名具备通信与广电工程专业一级建造师证书的项目负责人承接区公司区管工程）。
② 技术负责人须具备通信专业中级或以上职称证书；
③ 专职安全生产管理人员须具备通信主管部门颁发的安全生产考核合格证（ C 类）；
④ 施工人员中须具备相应数量的特种作业人员（电工、登高作业人员），特种作业人员须具有应急管理部门核发的准操项目为“高处安装、维护、拆除作业”、“高压 / 低压电工作业”的特种作业操作证，同一人具备上述两类证书的不重复计取；
⑤ 项目负责人、技术负责人、专职安全员、资料员、资源录入人员、电工、登高作业人员按照标段内的地域平均分配。
（ 7 ）本次招标不接受联合体投标。
（ 8 ）投标人不得存在下列情形之一 :
1 ）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
2 ）被依法暂停或取消投标资格的；
3 ）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
4 ）财产被接管或冻结的；
5 ）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
6 ）在最近三年内（自 2023 年 6 月 1 日起）被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；
7 ）在最近五年内（自 2021 年 6 月 1 日起）被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
8 ）在最近五年内（自 2021 年 6 月 1 日起）被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；
9 ）被最高人民法院在“信用中国”网站（ ）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；
10 ）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；
11 ）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；
12 ）为本招标项目的代建人；
13 ）为本招标项目的招标代理机构；
14 ）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
15 ）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
16 ）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
17 ）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的；
18 ）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；
19 ）中国电信集团有限公司 / 中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；
20 ）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；
21 ）其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；
22 ）法律法规、招标文件限定的其他情形。
2.8 法律法规规定的其他要求。
3 ．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
4 ．招标文件的获取
4.1 发售纸质招标文件（本项目不涉及）
4.1.1 招标文件获取时间： / 。
4.1.2 招标文件获取地点： / 。
4.1.3 招标文件获取方式： / 。
4.1.4 招标文件每套售价 / 元人民币，售后不退。
4.1.5 招标文件如需邮寄，需要以书面形式通知招标人 / 招标代理机构，招标人 / 招标代理机构在收到招标文件费用后 / 日内寄出。邮寄费用由投标人 / 承担。
4.2 获取电子版招标文件。
4.2.1 招标文件获取时间 : 2026 年 5 月 22 日 9 时 00 分 至 2026 年 5 月 27 日 17 时 30 分 （北京时间，下同）。
4.2.2 招标文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取招标文件：登录“中国电信阳光采购网（ ）” 后，通过“招投标 - 采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，进入本项目进行招标文件登记申领。未在系统注册的投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“ 6 投标人注册”。
4.2.3 招标文件费用：获取本集中招标文件不收取费用。
5 ．投标文件的递交
5.1 纸质投标文件的递交：递交纸质投标文件截止时间（即投标截止时间，下同）为 / 年 / 月 / 日 / 时 / 分，投标文件递交地点： / 。（本项目不涉及）
5.2 电子投标文件的递交：
5.2.1 投标文件递交截止时间（即投标截止时间）为： 2026 年 6 月 11 日 9 时 00 分
5.2.2 电子投标文件的递交：登录中国电信阳光采购网（ ）后，通过“招投标 - 我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行投标文件递交，投标人应在投标文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子投标文件的上传。投标人未在电子采购系统进行集中招标文件申领登记或电子投标文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子投标文件。
5.3 本项目将于投标文件递交截止同一时间通过中国电信电子采购系统开标，招标人 / 招标代理机构邀请投标人的法定代表人 / 负责人或者其委托代理人准时参加。
6 ．投标人注册
6.1 中国电信阳光采购网注册
未注册过的潜在投标人，须通过中国电信阳光采购网（ ）首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目集中招标文件。
6.2 CA 证书办理
参与电子采购的潜在投标人须提前办理 CA 证书进行电子投标文件编制和投标，并确保 CA 证书在使用时有效。 CA 证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引 -CA 办理”。
6.3 技术支撑联系方式
服务热线： 4000111884
服务邮箱： zb_support@chinatelecom.cn （电子采购系统技术支撑）
ctsc@chinatelecom.cn （ CA 证书办理技术支撑）
7. 发布公告的媒介
本招标公告同时且仅在中国招标投标公共服务平台（ / ）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（ / ）、中国电信阳光采购网（ ）上发布，其他媒介转载无效。
8 ．联系方式
8.1 联系方式
招标人：中国电信集团有限公司内蒙古分公司、中国电信股份有限公司内蒙古分公司
地 址：呼和浩特赛罕西街 6 号
邮 编： 010040
联 系 人：丛工
电 话： 查看完整信息
招标代理机构：北京诚公管理咨询有限公司
地 址：内蒙古呼和浩特市赛罕区宇泰商务广场 A 座 1102 室
邮 编： 010070
联 系 人：景志清、云娜、杨汭子、郭宇宁、蔡鑫博、张悦、苏峰、滕文明
联系方式： 查看完整信息 、 jingzhiq.zgtj@chinaccs.cn
8.2 异议接收方式
登录中国电信阳光采购网（ ）后，通过“招投标 - 采购异议 - 提出异议”模块提出。
9. 行政监督部门
内蒙古自治区通信管理局
招标代理机构名称：北京诚公管理咨询有限公司
2026 年 5 月 21 日
